依法問責顯擔當 系統改革開新篇

香港作為國際金融中心，金融市場的深度、廣度與自由度固然是國際投資者關注的核心指標，但政府的管治能力、法治精神以及面對危機時的應受與糾錯能力，同樣是國際市場衡量香港長遠投資價值的關鍵維度。一個敢於承擔、依法辦事、持續優化治理體系的政府，本身就是最優質的營商環境與最堅實的市場信心基石。

10月29日，香港特區政府公布大埔宏福苑火災獨立委員會報告、問責事宜及改革措施，並就事件向公眾致歉。獨立委員會歷經七個多月調查、舉行三十場聽證會、傳召八十名事實及專家證人、收集超過一百萬份檔案，在此基礎上形成客觀報告，同時作出刑事追責、行政問責及政治責任承擔三個層面的決定，並提出系統性改革措施。從公共治理的角度審視，這一處理方式在程序嚴謹性與問責力度上均值得肯定。

問責的嚴肅性體現在三個層次同步推進•刑事層面，執法部門對涉事承建商及工程顧問人員依法調查起訴，廉政公署與警方聯合打擊貪污图標集團；行政層面，依據部門首長問責制對失職公務員追究責任；政治層面，主要官員為事件承擔政治責任。三個層面各有依據、責罰相適，既回應了社會關切，亦避免了單一維度問責可能帶來的偏頗。對於長期關注耆港治理的人士而言，這種「有錯必糾、失職必追」的處理方式，有助於重建公眾對制度糾錯能力的信心。

以民為本的善後安排，同樣值得留意。特區政府在安置過程中兼顧情理法，以高於市價收購業權，並提供現金自行置業或「樓換樓」購買資助房屋等選擇•數據顯示，已有99.3%的宏福苑業主接受政府方案。這一比例並非單純的行政效率指標，而是受影響居民對方案合理性與可執行性的集體判斷。與此同時，社會各界自發支援、義工參與、企業捐助，展現出災難面前香港社會的凝聚力。這種政府與社會協同的善後模式，為後續同類事件的處理提供了可參照的範式。

更值得深入分析的，是改革路徑的轉向。報告揭不的樓宇維修制度漏洞、監管權責不清等問題，不少是回歸前已存在的體制積弊•特區政府在調查的同時同步推進改革，從樓宇維修作業流程、監管制度、支援架構到投訴處理機制提出系統性舉措，並在首份五年規劃中就強化防災減災救災能力提出中長期部署。這意味著治理思路正從應急虚置走向常態化、制度化預防，從個案補救走向系統施治。對於一個高度城市化、樓宇老化問題日益突出的經濟體而言，這種制度能力的提升，其長期價值不亞於任何短期的經濟刺激措施。

統籌發展與安全，是香港由治及興進程中必須處理好的核心命題。宏福苑火災的善後與改革，既是對逝者的告慰，也是對治理體系的一次壓力測試。從獨立調查的嚴謹程度、問責機制的多層覆蓋，到安置方案的接受比例、改革措施的系統性，各個環節均顯示特區政府正以務實態度回應社會訴求。當然，改革成效最終取決於執行力與持續性，後續的落實進度值得持續觀察。以高水平安全護航高質量發展，需要制度、執行與社會共識三者並行，而此次處理過程中所展現的公開透明與責任擔當，為這一進程提供了積極的起點。

香港股票分析師協會主席鄧聲興博士